Ravinteiden kierrätyksen edistämisen hankkeille on haettavissa valtakunnallisesti avustusta 30.9-30.11.2026 välisenä aikana Itä-Suomen elinvoimakeskuksesta. Avustusta hankkeiden toteuttamiseen on varattu noin 2 miljoonaa euroa. Haku on osa ympäristöministeriön Ahti-ohjelmaa.
Rahoituksen tarkoitus
Ympäristöministeriö on myöntänyt avustuksia ravinteiden kierrätystä edistäviin hankkeisiin vuodesta 2012 lähtien. Tätä työtä jatketaan Ahti-ohjelman Resurssit talteen ja käyttöön -teemassa. Tavoitteena on edistää ravinteiden talteenottoa, hyödyntämistä sekä turvallista ja kestävää kierrätystä ja vähentää vesistöjen ravinnekuormitusta.
Haku kohdistuu yhdyskuntaperäisiin ravinnevirtoihin. Ensisijaisia kohteita ovat yhdyskuntajätevedet ja niiden käsittelyssä syntyvät ravinnepitoiset lietteet, rejektivedet, muut prosessisivuvirrat ja lietteen termisessä käsittelyssä syntyvät jäännökset sekä yhdyskuntien erilliskerätty biojäte. Muihin biomassoihin kohdistuvat toimenpiteet voivat olla osa hanketta, jos ne tukevat yhdyskuntaperäisten ravinteiden talteenottoa, jalostamista, kohdentamista tai hyödyntämistä. Eri ravinnevirtojen yhdistämisen tulee tuottaa osoitettavaa hyötyä yhdyskuntaperäisten ravinteiden kierrolle ja vesiensuojelulle. Hankkeen tulee kytkeytyä aitoon toimintaympäristöön. Hankkeessa on oltava mukana yhteistyökumppani, joka tuottaa yhdyskuntaperäisiä ravinnevirtoja tai vastaa niiden käsittelystä tai hyödyntämisestä. Yhteistyökumppanin ei tarvitse olla hankkeen osatoteuttaja.
Avustusta voidaan myöntää tutkimus-, kehittämis-, selvitys-, kokeilu-, pilotointi- ja demonstraatiohankkeisiin. Investointiin voidaan myöntää avustusta, jos se tukee haun tavoitteita ja liittyy hankkeessa tehtävään kehittämistyöhön tai vie aiemman kehitystyön tuloksia käytäntöön. Hakijan tulee kuvata investoinnin yhteys kehitystyöhön ja sen investoinnilla ratkaistava ongelma tai kehittämistarve sekä investoinnin tuottama merkittävä uutuus- tai lisäarvo. Tavanomaisia korvausinvestointeja tai pelkkää tuotantokapasiteetin lisäämistä ei rahoiteta.
Avustusta ei myönnetä hankkeisiin, jotka kohdistuvat yksinomaan energiatehokkuuteen, energiantuotantoon tai maatalouden tai muun maaseudun biomassoihin taikka hakijan lakisääteiseen tai tavanomaiseen toimintaan. Avustusta ei myöskään myönnetä aiemmin rahoitetun hankkeen sellaisenaan jatkuvaan toteuttamiseen tai samoihin kustannuksiin, joihin on myönnetty muuta julkista rahoitusta. Aiemman kehitystyön tuloksia voidaan hyödyntää, jos uusi hanke tuottaa niihin nähden merkittävää uutuus- tai lisäarvoa.
Hankkeen tulee kohdistua yhteen tai useampaan seuraavista toisiaan täydentävistä painopisteistä:
- Yhdyskuntaperäisen fosforin, typen tai muiden ravinteiden talteenotto, jalostaminen ja hyödyntäminen
- Haitta-aineiden hallinta ja vähentäminen ravinnekierrossa
- Kierrätysravinteiden turvallisen käyttöönoton edellytysten parantaminen
Kuka voi hakea?
Avustusta voivat hakea kunnat, kuntayhtymät ja niiden omistamat yhtiöt, muut kuntaomisteiset toimijat, yhdistykset, säätiöt, korkeakoulut ja muut tutkimus- ja koulutusorganisaatiot, yritykset sekä muut oikeuskelpoiset yhteisöt. Avustusta ei voida myöntää yksityishenkilöille.
Valtion budjettitalouteen kuuluvat virastot ja laitokset voivat hakea rahoitusta ja osallistua hankkeisiin. Niille osoitettava budjettitalouden sisäinen rahoitus on yhteisrahoitteisen toiminnan rahoitusta eikä valtionavustusta. Valtion budjettitalouteen kuuluvalle virastolle tai laitokselle tehdään erillinen päätös yhteisrahoitteisesta toiminnasta. Yhteisrahoitteisen toiminnan rahoitukseen sovelletaan sitä koskevia talousarvio- ja päätösehtoja.
Hanke voidaan toteuttaa myös yhteishankkeena. Kaikkien hankkeen osapuolten tulee olla hakukelpoisia tai valtion budjettitalouteen kuuluvan viraston tai laitoksen tapauksessa oikeutettuja osallistumaan hankkeeseen yhteisrahoitteisena toimintana.
Hankkeen toteutusalueena voi olla Manner-Suomi. Ahvenanmaan maakunnassa toteutettavat hankkeet eivät kuulu tämän avustushaun piiriin. Erityistä huomiota kiinnitetään Saaristomeren valuma-alueella toteutettaviin toimiin.
Hankkeiden arviointi
Hakemuksia arvioidaan kokonaisuutena. Vaikutuksia arvioidaan hankkeen luonne ja kehitysvaihe huomioon ottaen.
Arvioinnissa otetaan huomioon erityisesti:
- Hankkeen osuvuus haun tavoitteisiin ja painopisteisiin (kohdentuminen yhdyskuntaperäisiin ravinnevirtoihin, merkitys tunnistetun kehittämistarpeen ratkaisemisessa ja kyky poistaa ravinteiden kierrätyksen esteitä).
- Hankkeen ympäristö- ja vesiensuojeluvaikutukset (vaikutukset vesistökuormitukseen, ravinteiden talteenottoon ja kierrätykseen, neitseellisten ravinteiden korvaamiseen, ravinneomavaraisuuteen ja muihin ympäristövaikutuksiin).
- Ravinteiden turvallinen ja käytännössä toteutuva hyödyntäminen (ravinteiden laatu, turvallisuus ja käyttökelpoisuus sekä käytännön hyödyntämisen ja käyttöönoton edellytykset).
- Hankkeen laatu ja toteuttamiskelpoisuus (suunnitelman selkeys, menetelmien soveltuvuus, aikataulun ja tavoitteiden realistisuus, hakijan ja kumppaneiden osaaminen ja resurssit sekä yhteistyö).
- Hankkeen kustannustehokkuus (tulosten ja vaikutusten suhde kustannuksiin sekä kustannusarvion kohtuullisuus ja tarkoituksenmukaisuus).
- Hankkeen uutuus- tai lisäarvo ja tulosten hyödynnettävyys (merkittävä uutuus- tai lisäarvo suhteessa olemassa oleviin ratkaisuihin, skaalautuvuus, monistettavuus, tulosten laajempi hyödynnettävyys ja viestintä).
- Hankkeen kohdentuminen Saaristomerelle tai sen valuma-alueelle.
Itä-Suomen elinvoimakeskus arvioi hakemukset yhteistyössä muiden asiantuntijoiden kanssa. Avustusta myönnetään harkinnan perusteella parhaiksi arvioiduille hankkeille käytettävissä olevan määrärahan puitteissa.
Myönnettävän rahoituksen osuus hankkeesta
Avustuksen määrä on harkinnanvarainen. Hakumenettelyn toteuttamiseen, avustusten myöntämiseen ja hallinnointiin sovelletaan valtionavustuslakia (688/2001) sekä kaupunkien vesien hallintaa ja niiden haitallisten aineiden vähentämistä koskeviin hankkeisiin vuosina 2020–2030 myönnettävästä valtionavustuksesta annettua valtioneuvoston asetusta (669/2020). Avustukset myönnetään valtionavustuslain 5 §:n 3 momentin mukaisina erityisavustuksina joko investointi- tai hankeavustuksena kokeilu-, käynnistämis-, tutkimus-, kehittämis-, demonstraatio- tai muihin tarkoitukseltaan rajattuihin hankkeisiin. Tutkimus-, kehittämis-, selvitys-, kokeilu-, pilotointi-, demonstraatio- ja muihin yleishyödyllisiin hankkeisiin voidaan tässä haussa myöntää avustusta enintään 80 % hyväksyttävistä kustannuksista.
Jos avustuksella tuetaan taloudellista toimintaa, sovelletaan EU:n valtiontukisääntöjä. Taloudelliseen toimintaan kohdistuvaan kehittämishankkeeseen voidaan tässä haussa myöntää avustusta enintään 50 % hyväksyttävistä kustannuksista. Taloudelliseen toimintaan kohdistuvat kehittämishankkeet rahoitetaan komission de minimis -asetuksen (EU) 2023/2831 nojalla.
Taloudelliseen toimintaan kohdistuviin investointihankkeisiin voidaan myöntää avustusta komission yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen (EU) N:o 651/2014 mukaisesti. Sovellettava tukiperuste määräytyy hankekohtaisesti. Mahdollisia tukiperusteita ovat asetuksen 36, 41, 45 ja 47 artiklat.
Sovellettava artikla, tukitaso ja hyväksyttävät kustannukset yksilöidään rahoituspäätöksessä. Investointihankkeen avustusosuus ratkaistaan hankekohtaisesti ottaen huomioon sovellettava valtiontukiperuste, hakijan koko ja asema, hankkeen sisältö ja vaikuttavuus, rahoitettavan toiminnan luonne sekä käytettävissä oleva määräraha. Avustus ei voi ylittää sovellettavan valtiontukisäännöksen mukaista enimmäistukitasoa. Sovellettava valtiontukiperuste ja sen ehdot määräytyvät avustuspäätöksen tekohetkellä voimassa olevan EU:n valtiontukisääntelyn mukaisesti.
Avustuksiin käytettävä määräraha on käytettävissä vuoden 2028 loppuun saakka. Avustettavien toimenpiteiden tulee päättyä viimeistään 15.6.2028.
Hakuaika
Avustusten hakuaika on 30.9.-30.11.2026. Hakemukset on jätettävä viimeistään haun päättymispäivänä kirjallisesti klo 23.59.59 mennessä Itä-Suomen elinvoimakeskukseen. Määräajan jälkeen saapuneita hakemuksia ei arvioida. Asiasta tehdään kirjallinen päätös.
Hae rahoitusta
Lisätietoa ja rahoituksen haku: Avustus ravinteiden kierrätyksen edistämiseen – Elinvoimakeskus (Elinvoimakeskus)